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政府工作报告干货来了,今年未设全年经济增速具体目标

2020-05-22 12:01

  新京报讯(记者 倪伟 吴为 李玉坤)5月22日上午9点,十三届全国人大三次会议正式开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。李克强说,疫情防控取得重大战略成果。当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨,要努力把疫情造成的损失降到最低,努力完成全年经济社会发展目标。

  李克强表示,一季度经济出现负增长,生产生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价。

  对于政府工作报告今年为何没有提出全年经济增速具体目标,李克强表示,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

  2020年发展目标

  综合研判形势,对疫情前考虑的预期目标作适当调整

  今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。

  城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

  居民消费价格涨幅3.5%左右。

  进出口促稳提质,国际收支基本平衡。

  居民收入增长与经济增长基本同步。

  现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

  重大金融风险有效防控。

  单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

  今年赤字率拟按3.6%以上安排

  今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

  中央本级支出安排负增长 非急需非刚性支出压减50%以上

  要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

  今年新增减税降费约5000亿元

  今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。

  小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

  中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底

  中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。

  今明两年高职院校扩招200万人

  加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。

  减免国有房产租金 鼓励各类业主减免或缓收房租

  今年降低工商业电价5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%,减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持,坚决整治涉企违规收费.。

  今年拟安排专项债3.75万亿 加强新型基础设施建设

  今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元。提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G 应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

  新开工改造城镇老旧小区3.9万个

  加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。增加国家铁路建设资本金1000亿元。

  严惩非法捕杀和交易野生动物行为

  政府工作报告说,今年要提高生态环境治理成效,突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。

  完善传染病直报和预警系统

  改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入,增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室,强化应急物资保障,强化基层卫生防疫.深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力。

  医保人均财政补助标准增加30元

  提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点.对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展,严格食品药品监管,确保安全。

  上调退休人员基本养老金

  上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

  扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员,都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活,保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

  2019年工作回顾

  去年国内生产总值达99.1万亿元

  去年国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。城镇新增就业1352万人,调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。

  去年减税降费2.36万亿元

  去年供给侧结构性改革继续深化,重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。

  去年常住人口城镇化率首次超过60%